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立即咨询基层治理里,有一个极具讽刺、却反复上演的怪象:老百姓反复投诉、实名举报的烦心事,属地部门核查之后,反馈结论常常是 问题不属实 。 可一旦央视、主流媒体记者扛着镜头下沉暗访,实地取证,那些被一纸报告否定的问题,全都清清楚楚摆在眼前。河北沧州东光化工污染一事,就是鲜活的样本,把 “虚假核查” 的病灶摊在了阳光底下。 东光县多个乡镇,村庄被大大小小化工企业包围。大量危化品储罐紧挨着民房修建,距离住户近得让人揪心。刺鼻异味常年不散,重大安全隐患悬在村民头顶。多年来,周边村民持续实名举报:企业无证生产、违规储存危化品、污染扰民。 线索一层层转回去,交由当地部门核查处置。最后的书面答复,简单干脆:举报问题不属实,没有发现污染与安全隐患。 村民日日闻得到异味、看得见违规设施、天天活在焦虑里的切身感受,就这样被一份核查结论抹平。 直到《焦点访谈》记者实地暗访,镜头记录下全部真相:无手续化工企业扎堆,危化品储罐超量存放,违规扩建、违规生产随处可见,群众多年反映的每一条问题,全部属实。事发之后,官方也承认,当地核查流于形式、结论严重失实,存在履职不严、敷衍造假,随即启动整改与追责。 网友感慨的这句话格外扎心:老百姓亲身感受不算证据,媒体镜头才算。 为什么 “群众举报不实,媒体一查就属实” 的戏码,总会一再上演? 其一,属地护短,害怕影响地方盘子。不少涉事企业是地方税源,绑定着经济指标、考核排名。监管部门一旦查实、处罚关停,就意味着指标承压,还要背负监管失职的问责风险。最简单的选择,就是压下问题、否定诉求,一句 “不属实” 快速了结。 其二,核查目标错位,只为销号,不为解难。如今很多举报工单要求线上闭环、限时办结。在一部分人眼里,核查不是去现场找问题、化解矛盾,只是一项必须完成的流程任务。人不到现场、不看现场、不跟举报人沟通,靠着编材料填报告,先把系统工单闭环销号再说,是典型的形式主义。 其三,熟人社会里的选择性失明。基层圈子小,执法巡查人员和本地企业常年打交道,人情盘根错节。监管的标尺,常常给人情面子让路,对违规行为习惯性包容,睁一只眼闭一只眼。群众承受的污染、风险,在人情面前变得无足轻重。 其四,轻视群众感知,迷信纸面台账。少数干部先入为主,默认老百姓不懂规定、容易夸大矛盾,不信群众常年的切身感受,反而偏爱漂亮、整齐的书面台账,用纸面材料替代实地真相。 这套虚假核查的玩法,代价是层层放大的治理危机。 最先被消耗的,是公信力。普通人鼓起勇气如实反映苦难,等来的却是否定和敷衍。真话一次次被驳回,诉求一次次被无视,慢慢的,群众不再愿意发声,信任就在一次次文书结论里流失。 其次是变相纵容违法,隐患越积越大。虚假核查相当于给违规行为撑起保护伞,企业违法几乎没有代价,胆子越来越大。小污染拖成大面积生态破坏,零散隐患持续发酵,距离安全事故只差一个导火索。 更致命的是常规监管体系空转。本该主动巡查、靠前发现问题的属地监管失灵,正常信访、举报渠道失去纠错能力。最后只能等待央媒曝光、舆论发酵,问题才会被正视。舆论监督被迫成为兜底的唯一通道,这是基层治理最不该出现的局面。 与此同时,风气也会被带偏。踏实核查、如实上报的人要承担压力;敷衍造假、快速销号的人顺利过关。长此以往,实干的空间被挤压,应付、造假变成潜规则。 一纸轻飘飘的 “举报不属实”,盖住的是百姓长久的煎熬,透支的是公信力,护住的是违规乱象。 核查的初衷,从来不是驳回群众,而是核实真相、解决问题。核查报告,不该用来堵老百姓的嘴。 什么时候基层敢于直面问题、如实登记、认真整改,不再依靠虚假结论闭环销号,群众的呼声才会真正被听见,基层治理才能回归本意。 特别